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 　　公司破產時債權人通知的規范要求與實務指引

　　公司破產程序中，債權人的知情權與參與權是保障破產程序公平、公正的核心要素。根據《企業破產法》《民事訴訟法》及相關司法解釋，結合上海市高級人民法院發布的《關于推動和保障管理人在破產程序中依法履職進一步優化營商環境的意見》，公司破產時對債權人的通知需滿足以下規范要求，并通過典型案例解析實務操作要點。

　　一、通知義務的法定要求

　　（一）通知主體與期限

　　根據《企業破產法》第十四條，法院受理破產申請后，管理人應在裁定受理之日起25日內完成以下通知工作：

　　向已知債權人發送書面通知：通過EMS郵政專遞、電子郵件或直接送達等方式，確保債權人實際收到通知。

　　在全國性媒體發布公告：在《人民法院報》或省級以上報紙刊登公告，并在最高人民法院“全國企業破產重整案件信息網”同步發布。

　　申報債權期限：公告中需明確申報期限，最短不得少于30日，最長不得超過3個月。例如，某制造企業破產案中，管理人設定申報期限為45日，并在公告中詳細列明申報地點、聯系方式及逾期后果。

　　（二）通知內容的核心要素

　　通知與公告需包含以下內容：

　　破產案件基本信息：法院名稱、案號、受理時間、債務人名稱。

　　申報債權要求：申報期限、地點、需提交的材料(如債權證明、身份證復印件)。

　　第一次債權人會議信息：會議時間、地點、議程。

　　法律后果提示：逾期申報的債權在破產財產分配時可能無法受償。

　　例如，某房地產公司破產案中，管理人在公告中特別提示：“未在申報期限內申報債權的，視為放棄受償權利，但可在破產財產最后分配前補充申報，此前已進行的分配不再對其補充分配。”

　　二、實務操作中的關鍵環節

　　（一）已知債權人的通知方式

　　直接送達：對能夠聯系到的債權人，管理人應通過EMS郵政專遞寄送《債權申報通知書》，并留存寄送憑證。

　　電子送達：經債權人書面同意，管理人可通過電子郵件發送通知，但需確保郵件內容不可篡改(如使用PDF簽名版)。

　　公告補充：對通過上述方式無法送達的債權人，管理人應在公告中列明其姓名或名稱，并注明“已通過其他方式通知但未簽收”。

　　（二）未知債權人的公告程序

　　媒體選擇：優先在債務人住所地省級報紙刊登公告，并在“全國企業破產重整案件信息網”發布電子公告。

　　公告內容標準化：需包含債務人基本情況、申報債權要求、會議信息等要素，避免使用模糊表述。

　　公告期限計算：申報期限自公告發布之日起計算，例如，某貿易公司破產案中，公告發布日為2025年10月1日，則申報期限最晚至2025年11月15日(45日)。

　　（三）申報債權的審查與確認

　　材料審查：管理人需對債權人提交的債權證明、合同、轉賬記錄等材料進行形式審查，必要時可要求補充證據。

　　異議處理：對債權存在爭議的，管理人應在債權人會議前10日通知異議人，并組織聽證會。

　　債權表編制：管理人需編制《債權表》，列明債權人姓名、債權金額、擔保情況等，并提交債權人會議核查。

　　三、典型案例分析

　　案例一：通知遺漏的補救措施

　　某餐飲企業破產案中，管理人因疏忽未向某供應商發送書面通知，導致該供應商錯過申報期限。供應商向法院申請補充申報，并提交EMS退件憑證證明未收到通知。法院經審查后，裁定允許補充申報，并要求管理人從破產財產中預留相應份額。此案例凸顯了管理人對已知債權人通知的嚴格義務，以及補充申報的例外情形。

　　案例二：公告內容瑕疵的糾正

　　某科技公司破產案中，管理人在公告中未明確申報地點，導致部分債權人誤將材料寄送至債務人原辦公地址。債權人向法院提出異議后，法院責令管理人重新發布公告，并延長申報期限10日。此案例表明，公告內容的完整性直接影響債權人權利，管理人需承擔程序瑕疵的補正責任。

　　四、合規建議與風險提示

　　（一）管理人履職要點

　　建立債權人名錄：接管債務人后，管理人應立即梳理合同、財務賬冊等材料，編制《已知債權人名錄》，并留存聯系記錄。

　　留存通知憑證：對書面通知，需保存EMS底單、簽收記錄;對電子送達，需保存郵件發送記錄及回執。

　　及時回應咨詢：設立債權申報咨詢專線，安排專人解答債權人疑問，避免因溝通不暢導致程序爭議。

　　（二）債權人權利保護

　　主動監督通知程序：債權人可要求管理人出示通知憑證(如EMS底單)，或通過“全國企業破產重整案件信息網”查詢公告內容。

　　逾期申報的救濟：若因管理人過錯未收到通知，債權人可在破產財產最后分配前申請補充申報，并要求管理人預留份額。

　　參與債權人會議：債權人應按時參加會議，行使表決權，并對債權表提出異議。

　　五、結語

　　公司破產程序中，對債權人的通知是連接債務人、管理人與債權人的關鍵紐帶。管理人需嚴格依據《企業破產法》《民事訴訟法》及相關司法解釋，規范通知流程，強化證據留存，確保債權人知情權與參與權。同時，債權人應主動監督程序合規性，及時行使權利，避免因程序瑕疵導致權益受損。未來，隨著破產審判信息化建設的推進，通知程序將更加高效、透明，為破產程序公平推進提供堅實保障。