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 　　工程結(jié)算超預(yù)算：法律視角下的處理策略與依據(jù)

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程結(jié)算超出合同價(jià)是一個(gè)常見而又敏感的問題。這不僅關(guān)乎到合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益，還涉及到法律法規(guī)的遵守與執(zhí)行。本文將從法律角度出發(fā)，結(jié)合最新法律法規(guī)，探討工程結(jié)算超出合同價(jià)時(shí)的處理策略與依據(jù)。

　　一、引言

　　工程結(jié)算超出合同價(jià)，往往由多種因素導(dǎo)致，如設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格上漲、施工難度增加等。面對這種情況，合同雙方應(yīng)如何依法妥善處理，確保各自權(quán)益不受侵害，是本文探討的重點(diǎn)。

　　二、處理策略與依據(jù)

　　1. 合同條款優(yōu)先原則

　　首先，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其后續(xù)修訂的《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定，合同雙方應(yīng)首先依據(jù)合同中明確的計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。如果合同對超出合同價(jià)的處理方式已有明確約定，則應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。這是處理此類問題的基本原則。

　　2. 設(shè)計(jì)變更的處理

　　若工程結(jié)算超出合同價(jià)是由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，雙方應(yīng)參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門在合同簽訂時(shí)公布的計(jì)價(jià)方法或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。這既體現(xiàn)了公平原則，也符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化且雙方無法就價(jià)款達(dá)成一致意見的，可以參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

　　3. 新協(xié)議與中標(biāo)合同的沖突處理

　　在實(shí)踐中，合同雙方可能通過協(xié)商達(dá)成新的協(xié)議以調(diào)整工程價(jià)款。然而，如果新協(xié)議中的關(guān)鍵條款(如工程價(jià)款)與已經(jīng)備案的中標(biāo)合同存在實(shí)質(zhì)性沖突，則應(yīng)以備案的中標(biāo)合同為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。這是為了確保工程結(jié)算的公正性和合法性，防止通過私下協(xié)議損害第三方或公共利益。

　　4. 工程變更的程序要求

　　在施工中發(fā)生工程變更時(shí)，承包人應(yīng)按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。特別是政府投資項(xiàng)目中的重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。同時(shí)，工程變更確定后，涉及工程價(jià)款調(diào)整的，承包人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提出變更工程價(jià)款報(bào)告，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。這一程序要求旨在保障雙方的知情權(quán)和協(xié)商權(quán)，確保工程變更的合理性和合法性。

　　三、案例分析

　　假設(shè)某工程項(xiàng)目在施工過程中因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增加，進(jìn)而使得工程結(jié)算超出合同價(jià)。雙方首先查閱了合同條款，發(fā)現(xiàn)合同中并未對超出合同價(jià)的處理方式作出明確約定。隨后，雙方參考了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門在合同簽訂時(shí)公布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并就超出部分的工程價(jià)款進(jìn)行了協(xié)商。最終，雙方達(dá)成了一致意見，并按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行了結(jié)算。這一案例充分展示了合同條款優(yōu)先原則和設(shè)計(jì)變更處理原則在實(shí)際操作中的應(yīng)用。

　　四、法律建議

　　合同雙方應(yīng)在簽訂合同時(shí)充分考慮各種可能發(fā)生的情況，并在合同中明確約定超出合同價(jià)的處理方式，以減少后續(xù)爭議的發(fā)生。

　　在施工過程中，如發(fā)生工程變更導(dǎo)致工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，雙方應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商，并按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行結(jié)算。

　　對于新協(xié)議與中標(biāo)合同的沖突問題，雙方應(yīng)謹(jǐn)慎對待，確保新協(xié)議的內(nèi)容不與中標(biāo)合同存在實(shí)質(zhì)性沖突，以免損害各自權(quán)益。

　　五、結(jié)語

　　工程結(jié)算超出合同價(jià)是一個(gè)復(fù)雜而又敏感的問題。在處理此類問題時(shí)，合同雙方應(yīng)依法依規(guī)行事，充分尊重合同條款的約定和法律法規(guī)的要求。只有這樣，才能確保工程結(jié)算的公正性和合法性，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的不斷完善和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，我們相信未來在處理此類問題時(shí)將有更加明確和具體的法律依據(jù)和操作指引。