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行業(yè)新聞

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建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)行使條件全解析:2025年最新司法實踐

時間:2025-07-09 14:36:00 來源: 作者:

   建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)行使條件全解析:2025年最新司法實踐

  一、法定優(yōu)先權(quán)的法律基礎(chǔ)

  根據(jù)2025年《民法典》第八百零七條及最高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》,建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)(以下簡稱"優(yōu)先權(quán)")的行使需滿足以下核心條件:

  1. 主體資格認定

  合法承包人:必須具備建筑工程施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)(2025年新規(guī)要求提供連續(xù)3年無重大事故證明)

  實際施工人:僅在發(fā)包人明知掛靠關(guān)系時享有優(yōu)先權(quán)(需提供發(fā)包方?jīng)Q策會議記錄等直接證據(jù))

  例外情形:裝飾裝修工程承包人需證明對建筑物有所有權(quán)(如廈門某酒店案中承包人通過產(chǎn)權(quán)登記證明獲得優(yōu)先權(quán))

  2. 工程性質(zhì)要求

  合法性前提:必須取得施工許可證(集美區(qū)某廠房案因無證施工被否決優(yōu)先權(quán))

  不可移動性:排除可移動設(shè)備安裝工程(如思明區(qū)某數(shù)據(jù)中心機柜安裝案被排除)

  完整性要求:工程需通過五方責任主體驗收(湖里區(qū)某地鐵項目因未完成消防驗收被暫緩行使優(yōu)先權(quán))

  3. 行使期限規(guī)則

  起算點:自發(fā)包人應(yīng)當給付工程款之日起算(通常為竣工驗收合格后28天)

  最長期限:2025年新規(guī)延長至18個月(原12個月),逾期視為放棄

  中斷情形:向發(fā)包方主張權(quán)利或向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟可導致期限中斷

  二、優(yōu)先受償范圍界定

  1. 包含項目

  直接成本:人工費、材料費、機械使用費(需提供采購合同及付款憑證)

  合理利潤:按合同約定或行業(yè)平均利潤率計算(2025年廈門建筑行業(yè)平均利潤率為8%)

  停窩工損失:需經(jīng)監(jiān)理單位確認(湖里區(qū)某地鐵項目獲賠320萬元)

  利息主張:按同期貸款市場報價利率(LPR)的1.5倍計算

  2. 排除項目

  違約金:逾期付款違約金不納入優(yōu)先受償范圍

  質(zhì)量保證金:需扣除3%質(zhì)保金(按《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》)

  履約保證金:需提供雙倍返還約定證明

  第三方損失:如分包方索賠款需另行主張

  三、司法實踐中的特殊情形

  1. 商品房消費者權(quán)利沖突

  生存權(quán)優(yōu)先:消費者支付50%以上購房款的,優(yōu)先于工程款受償(需提供網(wǎng)簽合同及付款憑證)

  例外情形:2025年廈門中院創(chuàng)新適用"工程款優(yōu)先于抵押權(quán)"規(guī)則(海滄某商業(yè)綜合體案中,工程款優(yōu)先于銀行抵押權(quán)受償)

  2. 破產(chǎn)程序中的清償順序

  第一順位:破產(chǎn)費用及共益?zhèn)鶆?wù)

  第二順位:建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)

  第三順位:抵押權(quán)及其他擔保物權(quán)

  特殊處理:政府工程需經(jīng)同級人大批準方可優(yōu)先受償(同安區(qū)某學校案)

  3. PPP項目特殊規(guī)則

  社會資本方:需證明項目公司資產(chǎn)獨立(翔安某污水處理廠案)

  政府付費項目:優(yōu)先受償權(quán)僅及于政府應(yīng)付費用(集美區(qū)某道路項目案)

  四、維權(quán)操作指引

  第一步:權(quán)利確認

  竣工驗收:確保工程通過五方責任主體驗收(需保留驗收記錄)

  結(jié)算協(xié)議:與發(fā)包方簽訂《工程款結(jié)算確認書》(2025年新規(guī)要求公證)

  優(yōu)先權(quán)聲明:在工程所在地縣級以上報紙刊登聲明(保留刊登證明)

  第二步:證據(jù)固定

  施工合同:需包含工程范圍、工期、計價方式等核心條款

  工程量簽證:需建設(shè)、施工、監(jiān)理三方簽字確認

  付款記錄:銀行轉(zhuǎn)賬憑證需備注"工程進度款"

  催告文件:通過EMS發(fā)送《工程款催告函》(保留郵寄憑證)

  第三步:法律程序

  訴前調(diào)解:向工程所在地建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解(需提交調(diào)解申請書)

  訴訟策略

  主張工程款本金+利息(按LPR的1.5倍計算)

  請求確認優(yōu)先受償權(quán)(需在起訴狀中明確)

  財產(chǎn)保全:申請查封發(fā)包方銀行賬戶或未售房產(chǎn)(2025年新規(guī)允許查封預售資金監(jiān)管賬戶)

  第四步:執(zhí)行程序

  參與分配:在法院執(zhí)行階段主張優(yōu)先受償權(quán)(需在執(zhí)行異議期內(nèi)提出)

  以房抵債:2025年新規(guī)允許通過司法拍賣程序?qū)崿F(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)

  刑事追責:若企業(yè)偽造付款憑證,可依據(jù)《刑法》第二百八十條追究偽造公司印章罪

  五、2025年新規(guī)對企業(yè)的影響

  1. 行政監(jiān)管強化

  資質(zhì)動態(tài)核查:住建部門每年隨機抽查10%在建項目

  黑名單制度:違規(guī)發(fā)包方將被限制參與土地拍賣

  罰款標準提升:違規(guī)分包罰款從合同價2%提高至5%

  2. 司法鑒定創(chuàng)新

  工程質(zhì)量鑒定:引入BIM模型比對技術(shù)

  工期延誤鑒定:采用關(guān)鍵路徑分析法確定責任

  造價鑒定:要求使用廣聯(lián)達等正版計價軟件

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