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 　　案例分析

　　一、案例背景

　　本案例涉及黃河公司與楊大山(化名)之間的工程合同糾紛。雙方簽訂《聯(lián)營合作協(xié)議書》，實質(zhì)上是楊大山借用黃河公司資質(zhì)進(jìn)行小浪底南岸工程的施工，黃河公司收取管理費，但實際施工及責(zé)任由楊大山承擔(dān)。在施工過程中，由于楊大山管理不善導(dǎo)致工程問題頻發(fā)，最終私自撤離人員，工程停工。此后，因楊大山拖欠工資、材料費等，黃河公司被多家企業(yè)和個人起訴，承擔(dān)了巨額賠償和費用。

　　二、爭議點

　　合同性質(zhì)與效力：雙方簽訂的《聯(lián)營合作協(xié)議書》是否為掛靠合同，是否因違反法律禁止性規(guī)定而無效。

　　費用承擔(dān)：黃河公司因楊大山施工問題而支付的訴訟費用及其他必要費用是否應(yīng)由楊大山承擔(dān)。

　　損失賠償：楊大山應(yīng)賠償黃河公司的具體金額如何確定。

　　三、法律條款

　　《中華人民共和國建筑法》：禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　　《中華人民共和國合同法》(現(xiàn)為《民法典》合同編)：合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。

　　四、判決結(jié)果

　　法院基本支持了黃河公司的答辯意見，認(rèn)定雙方簽訂的《聯(lián)營合作協(xié)議書》實為掛靠合同，因違反法律禁止性規(guī)定而無效。同時，法院認(rèn)可了黃河公司因楊大山施工問題而支付的訴訟費用及其他必要費用應(yīng)由楊大山承擔(dān)的觀點，并判決楊大山償付黃河公司相應(yīng)金額。

　　五、對建筑行業(yè)或法律實踐的影響

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管：本案例再次強(qiáng)調(diào)了建筑行業(yè)資質(zhì)管理的重要性，提醒企業(yè)和個人不得違法掛靠，以維護(hù)市場秩序和工程質(zhì)量。

　　明確責(zé)任劃分：通過本案例，明確了在掛靠施工情況下，實際施工人應(yīng)承擔(dān)因施工問題而產(chǎn)生的全部責(zé)任和費用，包括發(fā)包方或其他第三方因此提起的訴訟費用。

　　促進(jìn)合同規(guī)范化：案例促使建筑行業(yè)在簽訂合同時更加注重條款的合法性和明確性，避免因合同條款模糊或違法而導(dǎo)致的糾紛。

　　六、亮點與不足評價

　　亮點：

　　律師團(tuán)隊通過細(xì)致的證據(jù)梳理和嚴(yán)密的邏輯推理，成功識別了合同無效的關(guān)鍵點，并據(jù)此制定了有效的訴訟策略。

　　成功運(yùn)用了法律條款，明確了雙方的責(zé)任劃分和損失賠償標(biāo)準(zhǔn)，為類似案件的處理提供了參考。

　　不足：

　　案例未詳細(xì)披露黃河公司在合同簽訂前對楊大山資質(zhì)和能力的審查過程，這可能對分析黃河公司是否存在過錯有所欠缺。

　　在調(diào)解過程中，雖然盡量避免了進(jìn)一步的訴訟，但未能完全解決雙方之間的信任危機(jī)，可能導(dǎo)致后續(xù)合作關(guān)系的破裂。

　　七、改進(jìn)建議

　　加強(qiáng)資質(zhì)審查：黃河公司在未來合作中應(yīng)加強(qiáng)對合作方的資質(zhì)和能力審查，確保合作方具備合法有效的施工資質(zhì)和豐富的施工經(jīng)驗。

　　完善合同條款：在簽訂合同時，應(yīng)明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分和損失賠償標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵條款，避免因合同條款模糊或違法而導(dǎo)致的糾紛。

　　建立風(fēng)險防控機(jī)制：建立健全的風(fēng)險防控機(jī)制，對施工過程中的潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警和防范，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的順利推進(jìn)。

　　加強(qiáng)溝通與協(xié)作：在合作過程中，雙方應(yīng)保持良好的溝通與協(xié)作關(guān)系，及時解決施工過程中的問題和糾紛，避免矛盾激化導(dǎo)致嚴(yán)重后果。