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 　　工程價款約定不明時的結算規則與司法實踐

　　工程價款約定不明是建設工程合同糾紛的“高頻痛點”。據中國建筑業協會2025年統計，因價款條款模糊導致的訴訟占工程糾紛總量的53%，其中涉及計價標準、調整范圍、支付條件的爭議尤為突出。本文結合《民法典》《建設工程價款結算暫行辦法》及最高人民法院司法解釋，系統梳理工程價款約定不明時的結算規則，并提供實操指引。

　　一、計價標準的司法認定：從約定不明到規則填補

　　合同有約定但模糊的情形

　　當合同對計價標準約定不具體(如僅約定“按市場價結算”)，法院通常依據《民法典》第510條，要求雙方補充協議;無法達成補充協議的，按合同相關條款或交易習慣確定。例如，在某醫院工程案中，合同約定“材料價按市場價調整”，但未明確基準日，法院最終參照施工期間當地建設主管部門發布的《工程造價信息》平均值確定價格。

　　合同無約定或約定無效的情形

　　若合同未約定計價標準，或約定違反強制性規定(如低于成本價中標)，法院將依據《建設工程司法解釋一》第19條，按以下順序確定：

　　執行政府定價或指導價(如國有資金投資項目);

　　參照訂立合同時履行地的市場價格;

　　適用當地建設行政主管部門發布的計價方法。

　　2025年某市政道路案中，因合同未約定瀝青價格調整方式，法院委托造價機構按省住建廳發布的《公路工程計價定額》計算差價，最終核增工程款1200萬元。

　　二、價款調整的爭議解決：動態變化的司法應對

　　材料價格波動的調整規則

　　根據《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2023)第9.8.2條，材料價格變化超過合同約定幅度(通常為5%)時，超出部分應調整價款。司法實踐中，法院需審查：

　　合同是否明確調整范圍(如僅限鋼材、混凝土);

　　價格波動是否屬不可抗力或商業風險;

　　承包人是否及時提交價格調整申請。

　　例如，在某商品房工程案中，因鋼材價格半年內上漲38%，法院判決發包人補償超出5%部分的價款，共計850萬元。

　　工程量變更的計價方法

　　設計變更導致工程量增減時，若合同未約定計價方式，法院通常參照以下規則：

　　增加工程量：按原合同單價或類似項目單價計算;

　　減少工程量：按實際完成量扣除，但需考慮是否影響綜合單價;

　　隱蔽工程：依據施工日志、監理記錄等證據確定。

　　2025年某地鐵工程案中，因地質條件變化導致土方量增加2.3萬立方米，法院委托鑒定機構按定額標準計算，核增工程款670萬元。

　　工期延誤的價款調整

　　工期延誤期間材料、人工價格上漲時，責任分擔需區分原因：

　　發包人原因導致延誤：價格上漲風險由發包人承擔;

　　承包人原因導致延誤：價格上漲風險由承包人承擔;

　　雙方原因導致延誤：按責任比例分擔。

　　某工業廠房案中，因發包人供應設備延遲導致工期延誤3個月，期間鋼材價格上漲18%，法院判決發包人承擔全部價差損失。

　　三、支付條件的司法審查：從形式要件到實質公平

　　進度款支付的節點控制

　　合同未約定進度款支付比例時，法院通常參照《建設工程價款結算暫行辦法》第13條，按以下標準裁決：

　　基礎工程完成：支付合同價款的30%;

　　主體結構封頂：支付至合同價款的60%;

　　竣工驗收合格：支付至合同價款的95%;

　　質保期滿：支付剩余5%。

　　2025年某商業綜合體案中，因合同未約定進度款比例，法院按上述標準判決發包人分期支付，有效緩解了承包人資金壓力。

　　結算文件提交的效力認定

　　根據《建設工程司法解釋一》第21條，當事人約定發包人收到竣工結算文件后逾期不答復視為認可的，承包人請求按結算文件結算的，法院應予支持。但需注意：

　　合同需明確“逾期視為認可”條款;

　　結算文件需符合形式要求(如加蓋公章、注冊造價工程師簽字);

　　發包人需實際收到文件。

　　某住宅工程案中，因承包人未提供完整結算資料，法院未支持其按自行編制的結算文件主張價款。

　　質量保修金的返還規則

　　合同未約定質保金比例時，法院通常按《建設工程質量保證金管理辦法》第7條，以工程價款結算總額的3%為限。返還條件需滿足：

　　缺陷責任期屆滿(通常為24個月);

　　承包人完成全部返修義務;

　　發包人出具質量合格證明。

　　2025年某學校工程案中，因承包人未修復屋面滲漏，法院判決扣留質保金直至返修完成。

　　四、爭議解決的多元化路徑：從訴訟到非訴的協同

　　造價鑒定的司法運用

　　當雙方對價款爭議無法協商時，法院可依申請或依職權委托造價鑒定。鑒定需遵循以下程序：

　　鑒定機構需具備甲級資質;

　　鑒定范圍需經雙方質證確認;

　　鑒定報告需附計算書及依據。

　　某高速公路案中，通過造價鑒定，法院核減發包人主張的“不合理費用”1200萬元，同時核增承包人主張的“變更工程量”980萬元。

　　仲裁條款的效力審查

　　若合同約定仲裁條款，法院將依據《仲裁法》第16條，審查仲裁協議是否具備“請求仲裁的意思表示”“仲裁事項”“選定的仲裁委員會”三要素。2025年某工程案中，因仲裁條款僅約定“提交仲裁解決”但未明確機構，法院裁定仲裁協議無效，案件進入訴訟程序。

　　行業調解的實踐創新

　　為提高糾紛解決效率，部分法院試點“訴前調解+司法確認”模式。例如，某省高級人民法院與建筑業協會合作建立調解中心，2025年通過行業專家調解成功化解工程款糾紛127起，平均處理周期28天，較訴訟縮短60%。

　　結語

　　工程價款約定不明時的結算，本質是法律規則與商業邏輯的平衡藝術。在司法實踐不斷精細化的今天，發承包雙方需摒棄“模糊條款留后路”的陳舊思維，轉而通過明確合同條款、規范過程管理、善用爭議解決機制，構建風險可控的合作關系。未來，隨著BIM技術、智能合約在工程領域的普及，價款結算的透明度與精準度將進一步提升，而提前適應技術變革、強化合規管理的企業，必將在市場競爭中占據先機。