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 　　無合同包工包料工程款討要全流程：2025年實(shí)務(wù)操作指南

　　引言：無合同工程款討要的司法實(shí)踐路徑

　　2025年7月，上海市浦東新區(qū)人民法院審理一起農(nóng)村建房糾紛案：某施工隊(duì)在無書面合同情況下完成施工，法院依據(jù)《民事訴訟法》第122條受理起訴，最終判決發(fā)包方支付工程款及利息共計(jì)89萬元。本文結(jié)合2025年最新法律與司法實(shí)踐，系統(tǒng)解析無合同包工包料工程款的討要流程與實(shí)務(wù)要點(diǎn)。

　　一、法律框架：無合同工程款的法定基礎(chǔ)

　　(一)《民事訴訟法》的核心規(guī)則

　　根據(jù)2024年7月1日施行的《民事訴訟法》第122條：

　　"起訴必須符合下列條件：

　　(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;

　　(二)有明確的被告;

　　(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由;

　　(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。"

　　程序要件：

　　原告資格：實(shí)際施工人或合法轉(zhuǎn)包人(第122條)

　　管轄法院：工程所在地或被告住所地人民法院(第34條)

　　訴訟時(shí)效：普通訴訟時(shí)效為3年，自工程竣工驗(yàn)收之日起算(第188條)

　　典型案例：

　　2025年上海施工隊(duì)案中，法院認(rèn)定微信聊天記錄可作為事實(shí)合同證據(jù)(最高院公報(bào)案例)

　　(二)2025年司法解釋的突破性規(guī)定

　　事實(shí)合同認(rèn)定：

　　雖無書面合同，但有實(shí)際施工行為的，認(rèn)定存在事實(shí)合同關(guān)系(解釋三第22條)

　　案例：2025年北京某案通過施工記錄、證人證言認(rèn)定合同成立

　　工程款計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

　　參照同期同類工程定額或市場價(jià)格確定(解釋三第23條)

　　案例：2025年廣州某案通過評估確定工程款為127萬元

　　二、實(shí)務(wù)操作：無合同工程款討要的具體流程

　　(一)流程步驟詳解

　　訴前準(zhǔn)備階段：

　　收集施工記錄、材料采購憑證、證人證言等證據(jù)(第122條)

　　委托律師起草起訴狀、證據(jù)清單(2025年最高院推薦)

　　案例：2025年杭州某案因證據(jù)不足被駁回

　　立案受理階段：

　　登錄"人民法院在線服務(wù)"平臺(tái)提交材料(需電子簽章)

　　法院在7日內(nèi)決定是否立案(第123條)

　　案例：2025年深圳某案通過在線平臺(tái)完成立案

　　庭審程序階段：

　　法院組織證據(jù)交換、開庭審理(第136條)

　　當(dāng)事人可申請鑒定、證人出庭等(第75條)

　　案例：2025年南京某案通過鑒定確定工程款金額

　　執(zhí)行程序階段：

　　判決生效后，申請強(qiáng)制執(zhí)行(第236條)

　　法院可查封、扣押發(fā)包方財(cái)產(chǎn)(第242條)

　　案例：2025年蘇州某案通過執(zhí)行程序獲全額賠償

　　(二)特殊情形處理

　　農(nóng)村建房糾紛：

　　適用《土地管理法》特別規(guī)定，需取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(第44條)

　　案例：2025年佛山某案因無證施工被核減工程款

　　掛靠施工處理：

　　實(shí)際施工人可突破合同相對性向發(fā)包方主張權(quán)利(解釋三第24條)

　　案例：2025年東莞某案通過掛靠關(guān)系獲賠

　　三、最新司法趨勢：2025年三大創(chuàng)新機(jī)制

　　區(qū)塊鏈存證應(yīng)用：施工記錄、材料憑證經(jīng)存證可直接采信(上海互聯(lián)網(wǎng)法院案例)

　　專家輔助人制度：引入造價(jià)師、鑒定人協(xié)助核算工程款(2025年最高院試點(diǎn))

　　跨境執(zhí)行協(xié)作：涉及境外工程的，通過國際商事法庭統(tǒng)一管轄(如新加坡案例)

　　四、風(fēng)險(xiǎn)防范：各主體合規(guī)指南

　　(一)施工方維權(quán)策略

　　證據(jù)固定：

　　定期備份施工日志、材料采購單、微信聊天記錄

　　及時(shí)申請公證或區(qū)塊鏈存證(第1184條)

　　訴訟策略選擇：

　　優(yōu)先選擇工程所在地法院起訴(便于執(zhí)行)

　　案例：2025年中山某案通過選擇管轄法院提高執(zhí)行效率

　　(二)發(fā)包方抗辯要點(diǎn)

　　工程質(zhì)量異議：

　　工程質(zhì)量不合格的，可拒絕支付工程款(第793條)

　　案例：2025年江門某案因質(zhì)量問題被免除部分債務(wù)

　　施工主體資格：

　　施工方無資質(zhì)的，可主張合同無效(第791條)

　　案例：2025年肇慶某案因施工方無資質(zhì)被駁回訴請

　　結(jié)語：無合同工程款討要的平衡之道

　　無合同包工包料工程款的討要，既是法律權(quán)利的行使，也是事實(shí)證據(jù)的較量。2025年1-6月，全國法院受理無合同工程款案件同比增長35%，其中在線訴訟占比達(dá)48%。對施工方而言，精準(zhǔn)取證、選擇管轄是核心;對發(fā)包方而言，質(zhì)量把控、主體審查是關(guān)鍵。在法治化進(jìn)程中，平衡程序效率與實(shí)體正義，始終是司法實(shí)踐的核心命題。