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債務人能否主動申請公司破產清算?法律程序與實務要點

時間:2025-07-08 13:56:25 來源: 作者:

   債務人能否主動申請公司破產清算?法律程序與實務要點

  一、債務人申請破產清算的法律依據

  (一)申請主體的法定權利

  根據2025年《企業破產法》第7條,債務人和債權人均有權申請破產清算。債務人申請需滿足以下條件:

  不能清償到期債務

  需提供債權憑證、催告記錄及執行終本裁定,證明債務履行期限屆滿且無財產可供執行。

  資產不足以清償全部債務

  經審計,企業凈資產為負值或變現價值不足以覆蓋債務總額。

  (二)申請材料與管轄規則

  必備材料

  破產申請書(需載明債權金額、事實與理由);

  企業財務報表、債權清單及財產狀況說明;

  職工安置預案(涉及勞動者權益時需提交)。

  管轄法院

  由債務人住所地中級人民法院管轄,符合《民事訴訟法》第26條關于公司訴訟地域管轄的規定。

  二、債務人申請破產清算的程序要點

  (一)法院審查與受理

  形式審查

  法院需在7日內審查申請材料是否齊全,包括破產申請書、企業主體資格證明等。

  實質審查

  法院將委托專業機構對企業進行審計,核實資不抵債的真實性。例如,北京某企業案中,法院通過審計發現企業隱匿資產,駁回破產申請。

  (二)管理人的選任與職責

  管理人產生方式

  法院受理后5日內指定管理人,優先從《破產管理人名冊》中選任具備財務審計、法律專業能力的機構。

  管理人核心職責

  接管企業財產、印章、賬簿、文書等資料;

  調查債務人財產狀況,制作財產報告;

  處理與清算相關的未了結事務,如履行未完成合同。

  三、實務操作中的風險防范

  (一)債務人的合規義務

  財產保管與報告

  債務人需妥善保管財產、賬簿,配合管理人調查。違反義務的,法院可采取罰款等強制措施。

  禁止個別清償

  除有益于債務人財產的個別清償外,擅自清償債務的行為無效。某房企案中,法定代表人因轉移資產被追究刑責。

  (二)債權人的權利行使

  參與債權人會議

  債權人可表決通過財產管理方案、變價方案,并監督管理人執行。南京某園區管理公司案中,全體債權人同意分期償還方案。

  異議與訴訟權利

  對管理人核定的債權有異議的,可在公示后15日內提起訴訟。某稅務局通過訴訟確認教育費附加的債權性質。

  通過上述法律程序與實務操作,債務人主動申請破產清算可實現公平清償,平衡債權人、債務人及社會利益,推動市場資源有效配置。

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