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 　　房企破產(chǎn)債務(wù)處置與職工債權(quán)申報實(shí)務(wù)指南

　　在房地產(chǎn)行業(yè)深度調(diào)整背景下，開發(fā)商破產(chǎn)已成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。2025年《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂特別增設(shè)“房企破產(chǎn)專項(xiàng)條款”，明確購房消費(fèi)者債權(quán)優(yōu)先權(quán)。本文以江蘇法院2024年度破產(chǎn)審判典型案例為樣本，結(jié)合最新司法解釋，系統(tǒng)解構(gòu)房企破產(chǎn)債務(wù)處置規(guī)則與職工集資款債權(quán)申報實(shí)務(wù)。

　　一、房企破產(chǎn)債務(wù)的特殊處置規(guī)則

　　債務(wù)清償順序創(chuàng)新

　　超級優(yōu)先權(quán)：已支付50%以上購房款的消費(fèi)者，其債權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價款

　　建設(shè)工程款：承包人工程款優(yōu)先權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，但不超過建造成本

　　抵押債權(quán)：擔(dān)保物變現(xiàn)價值優(yōu)先清償，剩余部分納入破產(chǎn)財產(chǎn)

　　典型案例：江蘇博愛房產(chǎn)破產(chǎn)案中，購房消費(fèi)者債權(quán)清償率達(dá)92%

　　項(xiàng)目續(xù)建與資產(chǎn)處置

　　共益?zhèn)鶆?wù)融資：渤海東方化工破產(chǎn)案中，續(xù)建工程款被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)

　　資產(chǎn)包轉(zhuǎn)讓：鹽城至一建材合并重整案中，將爛尾樓與未開發(fā)土地整體轉(zhuǎn)讓

　　政府托管：射陽鑫悅電器廠破產(chǎn)案中，政府設(shè)立專項(xiàng)基金保障項(xiàng)目續(xù)建

　　跨境債務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制

　　法律適用：依據(jù)《涉外民事關(guān)系法律適用法》確定準(zhǔn)據(jù)法

　　執(zhí)行合作：通過雙邊司法協(xié)助條約實(shí)現(xiàn)跨境債權(quán)確認(rèn)

　　典型案例：江蘇某房企迪拜項(xiàng)目破產(chǎn)案中，通過國際仲裁與國內(nèi)破產(chǎn)程序銜接解決債務(wù)爭議

　　二、職工集資款債權(quán)申報實(shí)務(wù)

　　債權(quán)性質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　法律屬性：參照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第58條，職工集資款視為普通債權(quán)

　　特別情形：若集資用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，可主張共益?zhèn)鶆?wù)

　　典型案例：華東重機(jī)光伏業(yè)務(wù)破產(chǎn)案中，職工集資款被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)

　　申報材料與流程

　　必備材料：集資協(xié)議、付款憑證、企業(yè)收款確認(rèn)書

　　申報時限：自公告之日起30日至3個月內(nèi)申報債權(quán)

　　審核要點(diǎn)：管理人重點(diǎn)核查資金用途與企業(yè)經(jīng)營關(guān)聯(lián)性

　　清償規(guī)則與比例

　　清償順序：劣后于職工工資、社保費(fèi)用，優(yōu)先于普通債權(quán)

　　典型案例：江蘇南海線纜案中，職工集資款清償率達(dá)78%

　　最新政策：2025年《破產(chǎn)費(fèi)用援助辦法》設(shè)立專項(xiàng)基金，對無產(chǎn)可破案件提供清償援助

　　三、實(shí)務(wù)操作中的風(fēng)險防控

　　虛假集資識別

　　刑事風(fēng)險：參照《刑法》第176條，非法吸收公眾存款罪立案標(biāo)準(zhǔn)

　　典型案例：某房企通過職工集資非法吸儲被追究刑責(zé)

　　合規(guī)建議：建立集資款專項(xiàng)賬戶，定期公示資金用途

　　跨境債權(quán)申報

　　法律文書送達(dá)：依據(jù)《海牙送達(dá)公約》完成跨境法律文書送達(dá)

　　債權(quán)確認(rèn)：通過雙邊司法協(xié)助條約實(shí)現(xiàn)跨境債權(quán)確認(rèn)

　　典型案例：江蘇某房企香港項(xiàng)目破產(chǎn)案中，通過司法互助機(jī)制確認(rèn)跨境債權(quán)

　　稅務(wù)風(fēng)險處理

　　所得稅清算：依據(jù)財稅〔2009〕60號文，以清算所得繳納企業(yè)所得稅

　　增值稅處理：項(xiàng)目續(xù)建過程中產(chǎn)生的增值稅可申請留抵退稅

　　土地增值稅：破產(chǎn)企業(yè)土地房屋轉(zhuǎn)讓，可申請分期繳納

　　四、債權(quán)人權(quán)益保護(hù)策略

　　債權(quán)申報時效管理

　　特別提示：未申報債權(quán)不得依照破產(chǎn)程序受償

　　操作要點(diǎn)：通過短信、郵件、公告等多種方式通知債權(quán)人

　　債權(quán)人會議參與

　　表決權(quán)行使：職工集資款債權(quán)人可參與普通債權(quán)組表決

　　決策事項(xiàng)：選任/更換管理人、審查管理人費(fèi)用、通過財產(chǎn)變價方案

　　典型案例：江蘇某房企破產(chǎn)案中，債權(quán)人通過表決否決管理人報酬方案

　　衍生訴訟救濟(jì)

　　撤銷權(quán)訴訟：對破產(chǎn)前1年內(nèi)的可撤銷行為，可請求法院裁定無效

　　追回權(quán)行使：對股東侵占財產(chǎn)，可提起返還之訴

　　案例啟示：華東光能亳州項(xiàng)目案中，債權(quán)人通過訴訟追回被低價處置資產(chǎn)1200萬元

　　結(jié)語：房企破產(chǎn)的法治化突破

　　在房地產(chǎn)行業(yè)重組加速背景下，2025年第一季度全國法院受理房企破產(chǎn)案件同比增長42%。債務(wù)處置作為破產(chǎn)程序的核心環(huán)節(jié)，其規(guī)則體系日益完善。房企須建立“債務(wù)預(yù)警-合規(guī)處置”機(jī)制，避免陷入破產(chǎn)困境。債權(quán)人更應(yīng)樹立法律維權(quán)意識，在破產(chǎn)程序框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)權(quán)益最大化。隨著2025年《破產(chǎn)審判工作指引》的實(shí)施，房企破產(chǎn)處置將更加注重市場出清與債權(quán)人保護(hù)的平衡，這恰是現(xiàn)代破產(chǎn)制度“拯救文化”的價值所在。